2021年11月1日，受省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室負(fù)責(zé)同志委托，省能源局煤炭處處長(zhǎng)高騰友同志在省能源局4樓會(huì)議室主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，審議省能源局提請(qǐng)會(huì)審的相關(guān)事宜。省發(fā)展和改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省林業(yè)局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

一、會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)

（一）實(shí)施方案審批情況

截止2019年12月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦782處；截至2021年10月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦758處。

（二）采礦許可證辦理及注銷情況

截至2021年10月底，在已批保留煤礦758處煤礦中，已辦理采礦許可證570個(gè)，其中變更礦區(qū)范圍（生產(chǎn)規(guī)模）401個(gè)；已注銷采礦許可證796個(gè)（其中礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)注銷511個(gè)，公告注銷285個(gè)）。

（三）《初步設(shè)計(jì)》、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批情況通報(bào)。

截至2021年10月底，在已批保留煤礦中，批復(fù)《初步設(shè)計(jì)》515處（含87處煤礦重組后維持原有規(guī)模和礦界不變、暫不須重新審批《初步設(shè)計(jì)》）；正在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦17處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力705萬(wàn)噸/年。

（四）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》審批、《安全生產(chǎn)許可證》頒證情況

截至2021年10月底，生產(chǎn)建設(shè)手續(xù)齊全煤礦457處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力25177萬(wàn)噸/年。其中，持安全生產(chǎn)許可證煤礦267處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15732萬(wàn)噸/年；持有效安全設(shè)施設(shè)計(jì)煤礦231處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力11259萬(wàn)噸/年。

（五）獨(dú)立法人公司（子公司）設(shè)立情況

截至目前，全省共受理設(shè)立獨(dú)立法人公司（子公司）申請(qǐng)煤礦284處，分四十八批次（含單次）同意設(shè)立獨(dú)立法人公司（子公司）申請(qǐng)煤礦共245處。其中：178處已取得獨(dú)立法人公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；171處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請(qǐng)材料，符合條件的149處已同意采礦許可證變更。

（六）承諾1年內(nèi)注銷配對(duì)關(guān)閉煤礦采礦許可證辦理情況

截至目前，全省共受理1年內(nèi)注銷配對(duì)關(guān)閉煤礦采礦許可證承諾74處，分27批次全部同意。

 二、會(huì)議議定事項(xiàng)

（一）對(duì)參與兼并重組的煤礦，在采礦許可證注銷后，可依企業(yè)申請(qǐng)，按規(guī)定退還已繳納的采礦權(quán)價(jià)款或資源抵扣。

（二）原則同意貴州吉順礦業(yè)有限公司進(jìn)一步優(yōu)化重組方案，保留貴州吉順礦業(yè)有限公司金沙縣沙土鎮(zhèn)渝南煤礦，關(guān)閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣牙舟鎮(zhèn)牙舟煤礦（含配對(duì)關(guān)閉煤礦），渝南煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模90萬(wàn)噸/年（剩余的15萬(wàn)噸/年產(chǎn)能指標(biāo)在該公司內(nèi)部使用），礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關(guān)部門查重意見、貴州吉順礦業(yè)有限公司和貴州齊魯能源有限公司共同注銷關(guān)閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（三）原則同意貴州嘉興煤業(yè)有限公司進(jìn)一步優(yōu)化重組方案，保留貴州嘉興煤業(yè)有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)嘉興煤礦，關(guān)閉貴州黔越礦業(yè)有限公司貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)高家?guī)r煤礦（含配對(duì)關(guān)閉煤礦），嘉興煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模90萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關(guān)部門查重意見、貴州嘉興煤業(yè)有限公司和貴州黔越礦業(yè)有限公司共同注銷關(guān)閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（四）原則同意貴州興盛煤業(yè)有限公司進(jìn)一步優(yōu)化重組方案，保留貴州興盛煤業(yè)有限公司修文縣灑坪鄉(xiāng)灑坪煤礦，關(guān)閉貴州連云礦業(yè)有限公司貴州百里杜鵑仁和鄉(xiāng)竹林腳煤礦，灑坪煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模60萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關(guān)部門查重意見、貴州興盛煤業(yè)有限公司和貴州連云礦業(yè)有限公司共同注銷關(guān)閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（五）依據(jù)貴州省六盤水市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書（<2020>黔02執(zhí)133號(hào)之一）、協(xié)助執(zhí)行通知書（<2020>黔02執(zhí)133號(hào)）以及湖南安石（集團(tuán)）六盤水煤業(yè)有限公司《關(guān)于納雍縣老凹?jí)梧l(xiāng)大龍井煤礦配套關(guān)閉指標(biāo)大方縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)馬場(chǎng)煤礦（30萬(wàn)噸/年）的情況說(shuō)明》（安石煤業(yè)〔2021〕45號(hào)），原則同意貴州省納雍縣順宏安大龍井煤業(yè)有限公司納雍縣老凹?jí)梧l(xiāng)大龍井煤礦兼并重組實(shí)施方案繼續(xù)有效，馬場(chǎng)煤礦關(guān)閉后的礦山土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)等各項(xiàng)法定義務(wù)由貴州省納雍縣順宏安大龍井煤業(yè)有限公司履行。

（六）原則同意貴州美升能源集團(tuán)有限公司六枝特區(qū)箐口鄉(xiāng)天泰煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件調(diào)整配對(duì)關(guān)閉煤礦指標(biāo)，關(guān)閉貴州美升能源集團(tuán)有限公司水城西縣蟠龍鄉(xiāng)天宗煤礦，恢復(fù)保留45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。按程序履行審批手續(xù)。

（七）原則同意威寧縣觀風(fēng)海鎮(zhèn)爐堆子煤礦辦理前期手續(xù)，但該礦業(yè)權(quán)位于自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，需按《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》及有關(guān)行政法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

（八）原則同意貴州盛鑫礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司黔西縣大關(guān)鎮(zhèn)垅華煤礦、晴隆縣競(jìng)發(fā)煤礦，按《省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議紀(jì)要》（〔2021〕第3次，總第45次）、（〔2021〕第8次，總第50次）明確的配對(duì)關(guān)系進(jìn)行替換保留，待收回替換關(guān)閉煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，按程序履行替換保留審批手續(xù)；貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣勺窩鄉(xiāng)法地煤礦（配對(duì)關(guān)閉貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣勺窩鄉(xiāng)向陽(yáng)煤礦）、貴州嶧興礦業(yè)有限公司水城縣保華鄉(xiāng)實(shí)業(yè)煤礦（含配對(duì)關(guān)閉貴水城縣保華復(fù)興煤礦）需在一年內(nèi)注銷采礦許可證。

依據(jù)《貴州省六盤水市中級(jí)人民法院函》，取消《省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議紀(jì)要》（〔2021〕第3次，總第45次）“原則同意貴州盛鑫礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司水城縣阿戛鄉(xiāng)巖腳田煤礦與貴州正華礦業(yè)有限公司六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)銅廠坡煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號(hào)文件要求進(jìn)行替換”事項(xiàng)。

（九）原則同意山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)有限公司黔西縣龍場(chǎng)煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍，調(diào)整后退出與水淹壩水庫(kù)、六勒水庫(kù)以及四處文物古跡區(qū)域重疊部分，礦區(qū)面積由28.37km²調(diào)整為18.87km²。按程序履行審批手續(xù)。

（十）原則同意省自然資源廳依據(jù)晴興高速公路K22+942-k23+470路段主管部門出具的同意辦理的意見，辦理貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣興利煤礦采礦權(quán)延續(xù)登記，公路保護(hù)煤柱的留設(shè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路安全保護(hù)條例》、《貴州省高速公路管理?xiàng)l例》、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《公路安全條例》和相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求管理。同時(shí)，貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣興利煤礦申請(qǐng)采礦權(quán)延期應(yīng)承諾嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，留設(shè)安全煤柱，設(shè)置禁采區(qū)，確保公路運(yùn)營(yíng)安全。

（十一）為嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于研究六威高速公路與三鑫煤礦預(yù)留礦區(qū)范圍相互重疊有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（黔府專議〔2018〕58號(hào)）精神，原則同意盤州市英武鎮(zhèn)王官屯煤礦在退出禁采區(qū)0.12km²后開展招牌掛工作。

（十二）鑒于貴州省黔西縣楊柳煤礦探礦權(quán)保有資源儲(chǔ)量24028萬(wàn)噸（其中硫分大于3%8023萬(wàn)噸），原則同意楊柳煤礦開展“探轉(zhuǎn)采”、產(chǎn)能置換、項(xiàng)目核準(zhǔn)等有關(guān)前期工作。但應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于發(fā)布<礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策>的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào)）文件精神，禁止開采含硫量大于3%的煤層。

（十三）關(guān)于桐梓縣獅溪煤業(yè)公司桐梓縣大竹壩煤礦探轉(zhuǎn)采事宜，會(huì)議要求桐梓縣獅溪煤業(yè)公司須依法依規(guī)加快推動(dòng)相關(guān)手續(xù)的辦理和煤礦建設(shè)。

（十四）關(guān)于畢節(jié)市人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)置黔西市鐘山鎮(zhèn)陶家壩煤礦礦權(quán)事宜，會(huì)議明確在礦區(qū)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

（十五）根據(jù)《國(guó)家能源局煤炭司關(guān)于抓緊整改煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》（煤炭司函〔2021〕151號(hào)）“對(duì)貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司采取在一定時(shí)期內(nèi)不再受理投資計(jì)劃申報(bào)、核減投資規(guī)模等方式實(shí)施懲戒”，暫不予同意貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)馬家田煤礦申請(qǐng)優(yōu)化重組至180萬(wàn)噸/年的事宜，待懲戒結(jié)束后再行研究。

三、省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批審議事項(xiàng)

（一）經(jīng)會(huì)議審議，原則同意對(duì)省能源局提請(qǐng)會(huì)議審議的91處煤礦辦理開采方案（設(shè)計(jì)）進(jìn)行審查確認(rèn)（詳見附件1）

（二）經(jīng)會(huì)議審議，原則同意對(duì)省自然資源廳提請(qǐng)會(huì)議審議的26處煤礦采礦權(quán)變更進(jìn)行審查確認(rèn)

1.貴州興誼煤業(yè)集團(tuán)礦業(yè)投資有限責(zé)任公司興仁縣下山鎮(zhèn)華宏煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為90萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由3.8246平方公里變更為7.8423平方公里，開采深度由1300米至1000米標(biāo)高變更為1550米至790米。

2.貴州大坪煤業(yè)有限責(zé)任公司播州區(qū)楓香鎮(zhèn)大坪煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬(wàn)噸/年變更為90萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由0.5774平方公里變更為7.8423平方公里，開采深度由1300米至1000米標(biāo)高變更為1550米至790米。

3.貴州新浙能礦業(yè)有限公司織金縣黑土鄉(xiāng)安織煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由0.981平方公里變更為2.5236平方公里，開采深度由1300米至1000米標(biāo)高變更為1500米至900米。

4.畢節(jié)中城能源有限責(zé)任公司織金縣肥田煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由120萬(wàn)噸/年變更為210萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由48.7971平方公里變更為45.6185平方公里。

5.貴州萬(wàn)勝恒通礦業(yè)有限責(zé)任公司金沙縣大田鄉(xiāng)云海煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由2.0809平方公里變更為3.495平方公里，開采深度由1640米至1480米標(biāo)高變更為1640米至1450米。

6.黔西南州貴廣礦業(yè)有限公司興仁市新龍場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)保煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為60萬(wàn)噸/年，開采深度由1800米至1400米標(biāo)高變更為1600米至500米。

7.中融國(guó)際信托有限公司盤州市梓木戛煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，開采深度由2000米至1600米標(biāo)高變更為2000米至1400米。

8.貴州萬(wàn)勝恒通礦業(yè)有限責(zé)任公司習(xí)水縣溫水鎮(zhèn)吉華煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為30萬(wàn)噸/年，開采深度由1150米至885米變更為1200米至800米。

9.貴州黎明能源集團(tuán)有限責(zé)任公司金沙縣新化鄉(xiāng)新華煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由0.9181平方公里變更為1.6377平方公里，開采深度由1400米至1250米標(biāo)高變更為1500米至900米。

10.貴州泰昌安能源集團(tuán)礦業(yè)有限公司納雍縣化作鄉(xiāng)查新煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬(wàn)噸/年變更為30萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由1.9111平方公里變更為1.2767平方公里，開采深度由1800米至1500米標(biāo)高變更為1800米至1300米。

11.貴州鑫悅煤炭有限公司息烽縣西山鄉(xiāng)周家田煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由1.2505平方公里變更為1.9894平方公里，開采深度由1200米至700米標(biāo)高變更為1150米至350米。

12.貴州三聯(lián)煤礦有限責(zé)任公司興仁縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)三聯(lián)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，開采深度由1700米至1400米標(biāo)高變更為1700米至1150米。

13.貴州美升能源集團(tuán)有限公司六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)竹林煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為60萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由2.7323平方公里變更為4.0868平方公里，開采標(biāo)高由1365米至1150米變更為1400米至700米。

14.貴州省天泰煤化有限公司威寧縣猴子巖煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，開采深度由2220米至1550米標(biāo)高變更為2200米至1100米。

15.六盤水恒鼎實(shí)業(yè)有限公司盤縣淤泥鄉(xiāng)大河煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由45萬(wàn)噸/年變更為60萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由0.9115平方公里變更為2.9346平方公里，開采標(biāo)高由1700米至1050米變更為1760米至550米。

16.盤州市煤炭開發(fā)總公司盤州市老廠鎮(zhèn)云貴煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變?yōu)?0萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由0.8662平方公里變更為2.011平方公里，開采標(biāo)高由1850米至1450米變更為1850米至1250米。

17.大方縣文閣鄉(xiāng)毛栗煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬(wàn)噸/年變更為30萬(wàn)噸/年，開采深度由1750米至1450米變更為1750米至1300米。

18.貴州織金三甲礦業(yè)有限公司織金縣三甲鄉(xiāng)三甲煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由2.3851平方公里變更為2.6369平方公里，開采標(biāo)高由1300米至950米變更為1300米至900米。

19.納雍縣董地鄉(xiāng)高硐煤礦：生產(chǎn)規(guī)模9萬(wàn)噸/年變?yōu)?5萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積由1.1463平方公里變更為3.2449平方公里，開采標(biāo)高由1710米至1123米變更為1850米至850米。

20.貴州省桐梓縣世紀(jì)煤焦有限公司桐梓縣楚米鎮(zhèn)同鑫煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由1.6503平方公里變更為4.1540平方公里，開采標(biāo)高由1550米至1000米變更為1490米至400米。

21.貴州省黔西南州久豐礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司晴隆縣大廠鎮(zhèn)全力煤礦：開采標(biāo)高由1400米至1000米變更為1500米至1000米。

22.黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更到150萬(wàn)噸/年。

23.貴州畢節(jié)市納雍張維煤業(yè)有限責(zé)任公司納雍縣張家灣鎮(zhèn)張維煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，開采標(biāo)高由2040米至1200米變更為1850米至1150米。

24.六盤水恒鼎實(shí)業(yè)有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)興達(dá)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由1.4477平方公里變更為2.1282平方公里，開采高度由1750米至1150米變更為1750米至950米。

25.貴州正湘礦業(yè)有限公司貴州省黔西縣箐口煤礦：礦區(qū)面積由15.0833平方公里變更為18.3918平方公里，開采標(biāo)高由1200米至400米變更為1200米至250米。

26.貴州吉龍投資有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)麥子溝煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由21萬(wàn)噸/年變更為45萬(wàn)噸/年，礦區(qū)范圍由1.1918平方公里變更為1.9754平方公里，開采標(biāo)高由1600米至1400米變更為1650米至600米。

（三）經(jīng)會(huì)議審議，原則同意對(duì)省能源局提請(qǐng)會(huì)議審議的56處煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)進(jìn)行審查確認(rèn)（詳見附件2）

附件：1.2021年開采方案（設(shè)計(jì)）審批情況表.xls

2.煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況表.xlsx

出席：省發(fā)展和改革委彭博，省自然資源廳朱潔、郭瑞，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局安科，省生態(tài)環(huán)境廳吳永溱，省水利廳陳雷、吳瑤潔，省交通運(yùn)輸廳何剛，省能源局楊畢、馬春光，省林業(yè)局李樂(lè)賓，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局黃圣旭。